政府工作报告为今年国企改革划出重点

近期全国两会召开，政府工作报告对今年国企改革重点任务予以明确，为下一步国企改革提出了新的要求。

今年政府工作报告提出：深化国资国企改革，提高国企核心竞争力；坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系；完善中国特色国有企业现代公司治理。

去年政府工作报告中关于国企改革主要以完成国企改革三年行动任务，加快经济布局优化调整，加强国资监管为重点。国企改革三年行动以来，我国国有企业核心竞争力明显增强，但随着国企改革步入新发展阶段，提高国企核心竞争力成为今年国企改革的重点。

今年国企改革的重点，早在党的二十大报告、中央经济工作会议和地方国资委负责人等重要会议中就已经提及，包括以提高国有企业核心竞争力、完善现代公司治理和市场化经营机制为改革重点，把国企改革向纵深推进，推动国有企业坚定走好中国式现代化新道路，实施新一轮国企改革深化提升运动等。

近日，国资委相关负责人在主题新闻发布会中也对提高国企核心竞争力提出相关要求，一是加快国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用；二是加快完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营；三是加快健全国企科技创新的体制机制。今年3月3日，国资委召开的国有企业对标世界一流企业价值创造启动会议中也强调围绕提高核心竞争力和增强核心功能抓好重点改革任务。会议指出，国资国企坚持以世界一流企业为引领，持续深化国有企业改革，多层次、多领域组织对标世界一流企业专项行动，国资国企建设世界一流企业取得阶段性重要成效，国有企业市场竞争力、科技创新力、产业引领力和国际化水平得到明显提升。

★云南开启新一轮国企改革深化行动

2023年云南省政府工作报告中明确了云南省今年国企改革重点任务。报告指出，深化重点领域改革，优化调整国有资本布局结构，不断提升服务构建新发展格局和经济社会发展的能力水平；以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，乘势而上深化实施新一轮国企改革提升行动。目前，《云南省国有企业改革发展三年行动方案（2023—2025年）》已印发，云南省将开启新一轮国企改革提升行动，继续深化国企改革，巩固已有改革成果，建设新型国有企业，提高国有企业核心竞争力。

回顾云南省上一轮国企改革三年行动，全省改革重点集中在国资监管体制完善、国有资本布局优化、中国特色现代企业制度完善和市场化经营机制健全等方面。其中，在国有资本布局优化层面上，完成6组企业整合重组，推动昆钢控股与宝武集团战略重组，新组建云南省绿色城市更新集团、云南省健康产业发展集团、云南省绿色环保产业集团、云南省绿色能源产业集团，完成戎合控股、贵金属集团股权注入云投集团。在市场化经营机制完善层面，实行省属一级企业及各级子企业经理层成员任期制契约化管理，省属一级企业及各级子企业管理人员竞争上岗3,800多人，末等调整或不胜任退出570多人，实行全员绩效考核的企业户数占比100%。

根据云南省国资委公布的数据显示，截至2022年末，省属企业资产总额达3.11万亿元，同比增长10.79%；净资产8,777.26亿元，同比增长10.1%；累计实现收入7,281.12亿元；实现利润总额205.34亿元。（数据来源：昆明市国资委）

★云南省国有企业国企改革经典案例

云南能投集团市场化经营机制改革。加强职业经理人引进和培养力度，培养高质量职业经理人队伍，截至2021年6月底，云南能投集团直接管理经理人共计10人，协议工资制人员7人；全面推动所属公司经理层成员任期制和契约化管理，在集团金融投资、数字经济、上市公司、混合所有制公司等板块全面推行职业经理人制度，按照协议严格考核、刚性兑现薪酬和退出管理；在集团所属云能资本作为试点改革单位，通过改革实现公司员工整体绩效薪酬占比达到45%以上，2021年云能资本实现利润12.69亿元，较2020年的7.42亿元增长71.02%，成为集团利润的重要支撑点，2021年人均创利1,492.66万元，较2020年的855.02万元提升74.58%；全员绩效考核与二次分配得到全面推行，有效体现按劳分配、多劳多得、按贡献取酬的分配原则。

云天化股份股权激励。2018年云天化实施股权激励计划，977名骨干员工参与股权激励，将个人利益与公司利益挂钩，激励员工个人发展。还对20%的骨干员工实施超额利润分享和业绩捆绑，对全体员工实施“双效”工资激励，提高关键人才薪酬的市场竞争力。

云南贵金属集团创新体系建设。贵金属集团通过强化科技人才支撑与科技创新体系建设，实现高质量发展。不断引进培育人才队伍，累计入选国家级、省市级人才140余人次，享受国务院特殊津贴45人、国家百千万工程3人、“省突”“省贴”及省“两个计划”等76人次，创新团队10个。通过建立中央研发平台、构建产品技术创新平台、打造新产品孵化平台，优化完善科技创新体系。通过原始创新，先后获得省部级奖励27项；制定国家标准、国家军用标准、行业标准148项；获授权专利214项。