国家发改委官方微信公众号9月2日消息：《国家发展改革委下达重大区域发展战略建设（黄河流域生态保护和高质量发展方向）2022年第二批中央预算内投资计划》，投资额约25亿元，推进符合条件的重大项目建设。
近日，农业农村部计划财务司发布《关于做好2023年中央预算内投资农业建设项目前期工作的通知》，要求进一步做好2023年和今后一个时期中央预算内投资农业建设项目前期工作和项目储备，中央预算内投资农业建设项目资金重点支持高标准农田建设项目在内的11个农业建设项目。
中央预算内投资作为用于固定资产投资的中央财政性建设资金，重点用于集中力量办大事的重大工程项目，以及市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，对于激发社会投资活力、引导社会资本、撬动投资等方面有重要作用。
[为方便大家找到相关的官方文件，特整理了490页的《中央、省预算内投资（分专项)管理办法和投资计划编报文件汇编》，获取方式在本文底部】
中央预算内投资，是指由国家发展改革委负责管理和安排的中央财政性投资资金。国家发展改革委通过一个个专项，以年度投资计划的形式下达，由财政部下达投资预算并通过集中支付的方式进行支付。根据《政府投资条例》，中央预算内投资资金的安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等。（一）直接投资，是指政府安排政府投资资金投入非经营性项目，并由政府有关机构或其指定、委托的机关、团体、事业单位等作为项目法人单位组织建设实施的方式。（二）资本金注入，是指政府安排政府投资资金作为经营性项目的资本金，指定政府出资人代表行使所有者权益，项目建成后政府投资形成相应国有产权的方式。（三）投资补助，是指政府安排政府投资资金，对市场不能有效配置资源、确需支持的经营性项目，适当予以补助的方式。（四）贷款贴息，是指政府安排政府投资资金，对使用贷款的投资项目贷款利息予以补贴的方式。投资补助和贴息的额度根据项目领域和地区的不同一般也有差别。
中央投资补助和贴息资金重点用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域。2023年中央预算内投资项目储备申报范围主要有6大领域28个重点投向【详见下图】：2023年中央预算内投资主要支持的6大领域28个重点投向（一）申报流程
国家发展改革委结合相关政策措施和实际项目申报情况，确定安排各地区年度中央投资额度。中央预算内投资计划下达后，发改及有关部门根据国家下达的投资计划转发或分解下达项目年度投资计划。中央预算内投资计划要报送至财政部，由财政部逐级下发额度，根据项目申报的主体层级不同，由相应层级的财政部门以实拨资金或国库集中支付方式拨付至项目实施主体或施工单位。中央预算内直接投资项目，主要以国库集中支付方式，由相应层级国库根据拨付指令将资金直接拨付至施工单位；中央预算内投资补助和贷款贴息项目，主要以实拨资金方式，由相应层级国库拨付至项目实施主体；中央预算内投资资本金注入项目，资金拨付主要为实拨资金，由相应层级的国库拨付至项目实施主体账户中。（二）申报要求
- 列入三年滚动投资计划，并通过投资项目在线审批监管平台完成审批、核准或备案；
- 计划新开工项目前期工作条件是否成熟、具备开工条件；
- 项目的基本情况，包括在线平台生成的项目代码、建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情况等；
- 项目列入三年滚动投资计划，并通过在线平台完成审批（核准、备案）情况；
- 中央预算内投资对项目要求（项目重要性、项目所处阶段、项目领域）较高，申报时应选取相应领域内的重点项目；
- 中央预算内投资对发达地区的补贴力度相对较小，因此申报时应尽量选择区域发展类的专项资金，如重大区域发展战略建设（粤港澳大湾区建设方向）；
- 中央预算内投资对项目投资计划绩效指标有一定要求，项目单位应按照相应的绩效指标表认真完成，保证中央预算内投资的使用成效；
- 中央预算内投资的当年使用结果与次年的投放额度紧密相关，各项目单位申报时应认真做好前期研究，保证资金的顺利支付，出现投资变动时应及时上报。
有些企业的节能减碳专项, 既符合生态文明专项,又符合两业专项中的绿色转型方向, 这两年这两个专项的申报时间比较接近, 那么可以同时报,同时争取吗? 有些人认为同时报可以增加立项机会。但是不被允许的, 只能二者选一。(2) 已经申报过其他中央预算内投资专项的项目不得申报每一个项目有唯一的项目代码,类似人的身份证号,申报过中央预算内专项的项目,在国家重大项目库中处于锁定的状态, 在没有明确项目不被支持, 系统中没有被退回的情况下, 很容易发现重复申报的。(3) 近三年国务院大督查中被点名批评的企业不得申报通常绝大部分企业是没有被点名的。以下链接方便参考，可自行检查。https://tousu.www.gov.cn/dc/index.htm(4) 近三年中央生态环保督察被点名批评的企业不得申报通常被点名批评的企业，各个地市都有企业名单，进入被批评的名单中的企业没有机会再申报。以下链接请参考查询。https://www.mee.gov.cn/ywdt/bgt/tb/
（5）被依法列入严重失信主体名单的企业等不得申报。以下两个网站上无违法、失信记录，无行政处罚、环保处罚记录。https://www.gsxt.gov.cn/index.htmlhttps://www.creditchina.gov.cn/?navPage=0中国执行信息公开网http://zxgk.court.gov.cn/1、企业申报中央预算内投资补助要准备好自有资金和自筹资金证明。企业须得提供自有资金（至少为项目总投资的30%，国有企业放低至20%）。其余的70%或者是80%，企业得是自筹资金证明（可以是银行贷款或者其他资金）。如果企业前期备案的项目总投资都相对偏高，导致后期自有和自筹资金达不到相应的数额，会导致无法正常申报。项目前期手续，包括备案（或核准）、环评批复、能评批复、安全预评价、土地证、用地规划许可证、工程规划许可证、工程施工许可证等，不同的项目要求不一样，企业可以根据自己项目要求参照上述手续。因为时间不充足，或者不知道具体需要些什么手续，会导致无法正常申报。3、同一企业不同项目在上一个中央预算内投资支持项目验收完成前不得再申请下一个项目的中央预算内资金。企业务必把握好项目的验收时间，以免导致下一个项目无法正常申报。4、同一个项目可以同时申报省级重点项目和国家级项目。同一个项目申报了省级的政府补助，可以重复申报国家级的，不要错过一年一次的中央预算内资金。 文件要求申报范围为在建项目或拟在建项目，不同省份对项目完工程度要求不同，有的省份要求完工进度不超过20%，有的要求不超过50%……但是竣工验收的项目不在申报范围内。中央预算内投资计划切块下达后，各省发展改革部门应于收到投资计划文件后 30 个工作日内，分解到符合条件的具体项目，并按照《政府投资条例》等有关规定明确安排方式。
有关司局督促各地方做好投资项目储备和三年滚动投资计划编制，加快推进项目前期工作，在每年年初把按项目安排给地方的投资计划逐步落实到具体项目。可以。具体要求详见国家发展改革委令第44号《中央预算内投资资本金注入项目管理办法》（自2021年8月1日起施行）。1、适用范围：本办法所称中央预算内投资资本金注入项目，是指安排中央预算内投资作为项目资本金的经营性固定资产投资项目。2、适用领域：采取资本金注入方式安排的中央预算内投资，应按照集中力量办大事、难事、急事的原则要求，主要投向《政府投资条例》第三条第一款规定领域的经营性项目，并积极引导和带动社会投资。第七条 中央预算内投资所形成的资本金属于国家资本金，由政府出资人代表行使所有者权益。政府出资人代表原则上应为国有资产管理部门、事业单位，国有或国有控股企业。第八条 政府出资人代表对项目建成后中央预算内投资形成的国有产权，根据《中华人民共和国公司法》、国有资产有关法律法规及项目法人章程规定，行使有关权利并履行相应义务。第十一条 中央预算内投资资本金注入项目(以下简称资本金注入项目)原则上审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计，并核定投资概算。国家对简化投资项目审批另有规定的，从其规定。第十四条 除涉及国家秘密的项目外，审批部门应当通过全国投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)生成的项目代码，办理资本金注入项目审批手续。审批部门应当通过在线平台列明有关规划、产业政策等，公开项目审批的办理流程、办理时限和批准情况等，为项目单位提供相关咨询服务。项目想申请中央预算内投资是否还可
以申报EOD项目？
当前，生态环保已被列为供给侧改革的重要一环，部署频次之密、工作要求之严、推进力度之大，前所未有；但随着疫情反弹、经济下滑，地方政府的财政压力增大，如何为生态环境治理项目多渠道筹措资金，推动项目真正落地，成为困扰地方政府的一大难题。
作为投资建设领域综合服务运营商，本单位深耕行业十八年，以“十四五”中央预算内资金投资走向和国开行、农发行贷款支持方向为导向，准确把握中央、省级投资核心政策、项目和资金安排方向，协助多地政府提前谋划，做好项目开发和储备，先后协助十多个省份、近四十个EOD项目的申报或融资落地。
